看2025年地方提振消费“发力点”

消费，关系经济发展，关乎美好生活。2025年是“十四五”规划收官之年，做好扩消费工作意义重大。在近日召开的扩消费工作推进会、全国商务工作会议上，扩消费成为两场会议的重要关键词。随后，多地陆续召开两会以及商务工作会，“提振消费”一词同样被高频提及。如何让消费市场暖起来，促进消费“主引擎”释放强劲动力？从地方各自的报告中，可以窥见其促消费工作的重点发展方向和首要任务。河南：抓好促消费专项行动加力扩围消费品以旧换新。加快出台实施细则，落实扩领域、扩品类、扩规模的要求。进一步压缩审核周期，加快补贴兑现进度，提升消费者参与换新的便利度、获得感。加强资金统筹使用，加强监管，通过以旧换新工作，完善提升内贸流通监测体系，形成长效机制。打好“多元消费场景”牌。创新推动场景化改造，以消费场景的迭代升级为消费注入新活力。积极发展经济，吸引区域首店、旗舰店入驻，开展首秀、首演、首映、首展。推动批发零售业提质扩容，做强做优限上企业，发展壮大限下单位。鼓励百货店和购物中心开展“一店一策”改造，培育“小而美”“专而精”特色店铺。培育一批省级品牌消费集聚区、省级步行街、夜经济集聚区。培育消费热点。牵头实施好服务消费提质惠民工程，鼓励各类经营主体和社会力量提供多元化服务，加强服务消费品牌培育。培育壮大数字、绿色、智能等消费热点。实施数字消费提升工程，加大品质电商培育力度，积极发展直播电商、即时零售等新业态，培育一批电商特色品牌和直播电商基地，举办“数商兴农进河南”活动。推动“返老还童”，培育一批中华、河南。完善现代商贸流通体系。建好郑州现代商贸流通体系试点，争取第二批试点，配套开展省级试点。健全生活必需品流通保供体系，落实好商务领域“平急两用”政策。高标准推进县域商业体系建设，扩大支持范围，实现县（市）全覆盖。完善再生资源回收体系，发展“互联网+回收”等新型模式。加快推进内外贸一体化，支持外贸企业开拓内销市场。加强汽车流通、成品油流通、散装水泥、酒饮品等重点行业促进和管理。湖南：2025年社零预期增长5.5%以上实施消费扩容升级工程，加力扩围实施消费品以旧换新。“加力”就是中央、省里资金支持力度都将加大...

“新春会”上，哪些重要课题被沪苏浙皖全年“置顶”？

“一年之计在于春”，“新春会”常被视为地方新一年经济工作的风向标。2月5日，蛇年工作日，长三角沪苏浙皖“新春会”如约而至，定下新年发展方向。今年是“十四五”规划收官之年，谋新篇、启新程，哪些课题被长三角全年“置顶”？营商环境今年“新春会”，营商环境依然被上海请在“C位”。2月5日，2025年上海市优化营商环境大会召开。当天，上海市政府发布优化营商环境8.0版行动方案——《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际营商环境行动方案》，推出多达58项具体举措，旨在从优化市场准入、提升金融服务、加强国际贸易便利化等方面，推动营商环境国际化、法治化和市场化。方案包括推进企业登记数智化升级、完善重大项目审批服务、深化劳动就业服务、优化不动产登记流程等措施。同时，还将通过跨部门监管、信用监管和包容审慎监管等方式提升监管效能，强化企业合规经营指导，保护企业合法权益，进一步营造良好的营商环境和社会氛围。1号君注意到，从2018年开始，讨论新一年优化营商环境方向，已成为上海经济建设全年“置顶”的“必议之题”。7年来，上海优化营商环境已颁布1101项任务举措。综观上海最新版优化营商环境行动方案，两大要点引人关注。一是政策措施的制定直奔主题、通俗易懂。这一点，从方案大标题便可得见——“提升企业感受”这样直抒胸臆的表述方式被放在大标题中。而此次优化营商环境大会上也强调，政策措施要多听取企业意见，多问企业是否看懂、好不好用。二是提出“基层营商”。将“夯实营商基层基础”作为单独一大任务类别列出，其下又包括“区域特色营商环境创建”和“支持街镇营商环境建设”，这是与过去版本更大的不同。据当地媒体报道，上海有超过300万经营主体，而百分之八九十都在基层。一方面，经营主体的日常监管和服务大量发生在基层；另一方面，相较于其招商、稳商，基层组织可调配的资源相对有限。这表明，强化“基层营商”必要性很强。“一中心一基地一枢纽”2月5日，新春个工作日，江苏省委、省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会，对“建设具有全球影响力的产业科技创新中心、国际竞争力的先进制造业基地、世界聚合力的双向开放枢纽”进行专题部署。聚焦这...

2025年房地产市场政策目标明确 市场信心持续恢复

近日，发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁在《学习与研究》杂志发表署名文章时指出，2024年，多项房地产支持政策出台实施，市场信心有所修复，房地产市场呈现止跌回稳的积极势头。2025年，要持续用力推动房地产市场止跌回稳。中指研究院政策研究总监陈文静在接受《证券日报》记者采访时表示，总的来看，2025年房地产市场政策目标明确，预计房地产市场各项政策将持续发力和落地，以进一步提振市场信心。事实上，得益于去年从供给端到需求端一系列政策的支持，房地产市场止跌回稳迹象明显。结合统计局公布的全国房地产开发景气指数来看，截至2024年12月份，房地产开发景气指数达到92.78，已连续8个月回升。从销售数据来看，去年四季度，全国新建商品房销售面积、新建商品房销售额同比分别增长0.5%、1.0%，扭转了之前连续下滑的态势。从房价表现来看，去年12月份70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比上涨的城市有23个，比11月份增加6个，上涨城市个数创下自2023年7月份以来新高。今年以来，中央层面多次强调推进城市更新工作，财政部明确表态“支持城市政府收回收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备”。地方层面围绕优化住房公积金政策、加大购房补贴力度、持续降低购房者置业门槛及置业成本等方面，陆续出台了50余项房地产市场支持政策，从1月份的数据来看，核心城市房地产市场成交量持续改善。CRIC（克而瑞研究中心）监测数据显示，2025年1月份，全国30个重点城市商品住宅成交面积达927万平方米，尽管受元旦、春节假期影响环比数据有所下降，但从同比数据来看，已由负转正并微增1%，且量水平显著超去年2月份春节月。中指研究院的数据也显示，今年以来截至1月27日，全国30城新建商品住宅销售面积同比增长4%，20城二手商品住宅成交套数同比增长19%。“当前，房地产市场已经出现止跌回稳迹象。”在首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池看来，展望2025年，预计各地会继续出台一些有利于房地产市场回暖的财政、金融等政策，促进住房需求进一步释放；并通过城中村改造、危旧房改造，盘活存量商品房和土地等措施，进一步...

金融组合拳加力稳楼市

近期，多地金融监管局和多家金融机构密集召开工作会议，部署2025年工作。其中，金融支持“稳楼市”仍是今年的重点工作之一。多家金融机构表示，将持续支持房地产市场高质量发展。业内专家认为，房地产金融政策措施持续优化、形成合力，将有效提振市场各方预期，带动市场活跃度上升。更好满足合理融资需求2024年是房地产融资协调机制全面落地的年，截至目前，房地产融资协调机制已经支持1400万套住房建设交付。金融监督管理总局副局长肖远企表示，“白名单”机制为房地产项目建成交付提供了充足稳定的资金保障。截至2024年底，商业银行房地产“白名单”项目贷款金额达5.03万亿元，超过了原来预计的4万亿元的预期目标。截至2025年1月22日，贷款金额又增加了5700亿元，房地产“白名单”项目的贷款金额已达到5.6万亿元。2025年，金融支持“稳楼市”依旧是金融监管部门和金融机构明确的重点工作。多地金融监管局在工作会议中表态，将持续助力房地产市场平稳健康发展。贵州金融监管局在2025年监管工作会议上介绍，截至2024年末，全省“白名单”项目审批通过贷款超500亿元。与此同时，该局在2025年度项重点目标任务中明确提出，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，助力房地产市场平稳健康发展。重庆金融监管局在2025年监管工作会议上表示，2025年将从八方面发力，其中第二项目标任务中提到，加快推进房地产融资协调机制扩围增效，全力支持房地产市场止跌回稳。记者了解到，重庆金融监管局全面梳理存量房地产开发贷款项目，分批快速纳入“白名单”，做到“应进尽进”。兴业银行重庆分行时间主动对接渝中区某存量项目，向企业宣传“白名单”扩围相关政策，及时将项目纳入“白名单”，并享受该行“白名单”项目优先上报、快速审批绿色通道服务，有效稳定房企融资，保证项目交付。招联首席研究员董希淼认为，“白名单”扩围后，房地产项目建设交付将更有保障，有利于提升居民对购买新建商品房的信心，对促进房地产市场止跌回稳发挥积极作用。多家金融机构也在工作会议上表示，将持续支持房地产市场高质量发展。中国农业银行2025年党建和经营工作会议要求，要更加有力落实...

多地宣布逐步“取消公摊” 商品房按套内面积计价销售

买一套房，公摊面积多大、得房率多高，是购房者普遍关注的话题。最近，国内部分地区针对计算公摊出台新规：在湖南衡阳，有关部门明确从2025年起，商品房实行按套内建筑面积计价销售；在河北张家口，相关部门发文表示“逐步推进‘取消公摊’”，引发广泛关注。长久以来，国内多地普遍执行买房计算公摊面积，为何近期多地纷纷提出“取消公摊”？购房者该如何计算购房面积和“到手面积”？购房者对公摊面积存在疑虑家住北京市朝阳区的李雯莎前两年购入了一套建于2004年的房子。购房时，房本上写的建筑面积为66平方米，而套内实际面积只有45平方米。“两者的面积差是公摊部分。虽然买房前就知道有公摊，但本身买的是小户型，公摊占了20多平方米，心里还是有点难以接受。”李雯莎说。多数人购房时会算算公摊账。根据2001年施行的《商品房销售管理办法》，商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，买受人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。这里的“分摊的共有建筑面积”，也就是老百姓通常所说的“公摊”。从购房计价方式看，商品房销售可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。按套内建筑面积计价，即不计算分摊的共有建筑面积。哪些部分算公摊？哪些部分算套内？记者了解到，一套房子的套内建筑面积包括套内使用面积、套内墙体面积和阳台建筑面积。公用建筑面积一般由两部分组成：一是电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅和过道、地下室、值班警卫室以及其他功能上为整栋建筑服务的公共用房和管理用房建筑面积；二是套（单元）与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的一半。“房屋存在‘公摊’是客观现象，毕竟楼房不能没有楼梯、没有过道。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池告诉记者，在中国实行房改后，购房者所持的房本上标明的是包含公摊在内的建筑面积。但是从目前的情况看，的确存在部分楼房公摊范围不够明晰的问题。某套房的公摊具体包含哪些部分？面积到底有多大？是否计算多了？购房者有没有吃亏？这都是购房者存在疑虑的地方。来自安徽...

“​持续用力推动止跌回稳” 楼市继续降门槛、减成本、提预期

2月5日晚间，发改委官微发布消息显示，发改委党组书记、主任郑栅洁在《学习与研究》杂志发表署名文章表示，“2024年，多项房地产支持政策出台实施，市场信心有所修复，房地产市场呈现止跌回稳的积极势头”，同时将“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。在业内人士看来，2025年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”意味着“市场不稳、政策不止”，接下来关键是已出台政策要加快落实，完善配套政策打通卡点，推动各项政策发挥应有的效用。同时，随着增量政策落地，继续产生“降门槛、降成本、提预期”的效果。政策“组合拳”下，市场呈现止跌回稳积极势头在全面系统的一揽子政策实施的背景下，2024年四季度，房地产迎来止跌回稳的良好态势。对此，郑栅洁在文章中表示，2024年，重点领域风险化解有力有效，房地产方面，多项房地产支持政策出台实施，市场信心有所修复，房地产市场呈现止跌回稳的积极势头，2024年前11个月，新建商品房销售面积累计同比降幅已连续6个月收窄，销售额降幅连续7个月收窄；11月份，房地产开发景气指数为92.62，连续7个月回升。在强化重点领域安全能力建设方面，郑栅洁强调，将持续用力推动房地产市场止跌回稳。过去一年房地产市场的转折点是在2024年9月26日，当时中共中央政治局会议提出，要促进房地产市场止跌回稳。此后住房和城乡建设部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”。“组合拳”包含四个取消、四个降低、两个增加。四个取消，主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。四个降低，就是降低住房公积金贷款利率，降低住房贷款的首付比例，降低存量贷款利率，降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造；二是2024年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。对于“白名单”，金融监管总局在2025年监管工作会议上透露，2024年，“白名单”项目审批通过贷款超5万亿元。2025年“保交房”仍是重点任务之一，这意味着政策有望继续加力，推动“...

春节楼市稳中回升，预期2月成交同比仍将延续正增长态势

“一线城市韧性犹存，三、四线城市基本筑底，春节期间房地产市场较为平稳。”近日，多家机构相继发布春节楼市分析报告，“稳”成为整个假期的楼市关键词。据克而瑞调研数据，春节期间房企推盘平稳，北京、上海、合肥等多数城市项目以续销为主，成交延续止跌回稳的态势。根据中指研究院数据，春节假期期间（1月28日—2月4日）28个代表城市新房日均成交面积较去年假期（2月10日—2月17日）增长8%，市场较为平稳。中指研究院研究副总监李益峰告诉记者：“今年春节期间市场较为平稳，但假期市场仍处于淡季行情。预计节后重点城市新房、二手房交易量将出现明显回升。”一线成交倍增134%，不少城市涨幅显著2025年春节期间，正值近年来楼市政策环境最为宽松的时期，各地政府积极出台针对返乡置业的优惠政策，激发返乡群体购房需求。与此同时，众多房企紧抓营销节点，节前便已开展多种促销活动，不少楼盘“不打烊”，利用假期时间窗口推动项目销售，房企营销力度多是延续此前水平。克而瑞数据显示，春节期间，一线城市成交同比增加134%，不过这主要源于去年春节假期基数较低。二线城市涨跌互现，杭州、苏州等涨幅显著，武汉、济南、青岛还是呈现出大幅回落的态势。三、四线降幅收窄至10%。其中温州、江门、东莞等个别城市同比倍增，涨幅显著超过平均水平。记者梳理发现，不少城市春节楼市呈现了较高的热度。例如广州、重庆等涨幅较为显著，广州认购指标继续改善，2024年春节期间认购面积为3.28万平方米，同比增长71%，市场热度集中在市中心区。重庆加速以价换量，认购面积达到了四年来峰值。上海在春节期间虽无项目新开盘，但仍有部分热点楼盘表现较好，如张江金茂府项目假期来访超百组，此外，招商蛇口旗下多楼盘举行春节不打烊暖场活动，达成一定成交，主要为复访客户转化。在李益峰看来，随着春节假期结束，居民工作、购房置业逐渐进入正轨，预计春节后市场网签量将出现一定回升。二手房市场方面，58安居客研究院统计数据显示，2025年春节期间百城二手房找房热度为60.3，同比去年春节下跌21%。观察今年各线城市节后找房的热度，可以发现其恢复速度相对较快，大多数城市已基本恢复至节...

城市更新与共享社会发展

摘要：随着城市快速发展，原有以推动经济增长为主导的发展模式出现较多问题。城市高质量发展是新发展格局的必然要求，城市更新是对既有城市区域、社区的干预和改造。一方面，城市更新被视为对城市发展出现的衰退或破败等问题的回应，有利于城市空间和经济的改善；另一方面，城市更新是对文化的传承和再造，是对社会关系的重整、修复和提升。城市更新的二元论视角存在局限，需转变为系统论视角，以多层次、多维度的动力和社群机制推动城市发展。城市容量不应只是空间和经济的改进，还应包括社会的全方位提升，以更好回应人民对美好生活的向往，推进人民城市建设。我国城市更新基于纵横交错的社会互动，以共享社会发展为根本目标，逐步形成立体的、多尺度的城市空间。一、问题的提出在过去的四十余年中，伴随着全球化、工业化、新一轮科技革命和产业变革的交织，中国城市快速发展。中国从乡土社会转变为城乡社会，人们的生活方式发生极大变迁。但同时，城市面临老城区衰败、破旧等问题，出现一系列“城市病”。城市更新成为解决问题的重要方式，是城市转型升级、高质量发展的主要组成部分。在不同历史阶段，我国城市发展面临的问题不同，城市更新的重点也在发生变化，从改善城市基本环境卫生和生活条件（1949—1977）、解决住房紧张和偿还基础设施欠债（1978—1989）、市场机制推动下的城市更新探索（1990—2011）转变为以人为本和高质量发展（2012年至今）。更新目标和方式也从单一向综合、从大拆大建向有机更新转变。城市更新是对城市老旧空间的更新，但其核心往往被定义为提升城市存量资产的总价值，虽然也强调居住需要的满足，但主要是以经济政策等作为基础。一些城市将大量资本投入更新，却产生与民众需要不一致以及破坏城市文脉的情况。这些问题的出现源于在关注物质空间、价值增值的同时，对系统动力和机制的强调不足。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对城市工作的领导。党的二十大指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”党的二十届三...