2024年，从宏观政策释放强烈信号，到市场去库存提速，再到企业风险化解方案逐步落地，房地产行业呈现出止跌回稳势头。 这一年，政策应出尽出，首付比例降至历史更低水平，房贷利率调整至历史低位，住房交易环节税费优惠力度持续加大。与此同时，“白名单”项目贷款审批通过金额近4万亿元，保障房“以购代建”、收回存量土地等创新性政策迈出重要一步，开发商得以调整存货结构“腾笼换鸟”，努力完成保交付任务，加快债务重

2024年末，中央多次重要会议都对房地产行业做出相应部署。继中央经济工作会议后，近日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，为2025年房地产发展定下基调。综合多次重要会议内容来看，“止跌回稳”将是2025年房地产工作的首要任务，需“持续用力推进”。在笔者看来，2025年房地产行业怎么干，谱好“稳市场”“稳主体”“稳预期”三部曲，对唱响“稳楼市”至关重要。，加力释放需求稳市场。当前，需求端政策以“组合拳”的形式持续松绑和刺激，效果已有所显现。2024年10月份和11月份，全国新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长，呈现止跌回稳势头。接下来，从中央到地方，各部门及各地有望协同施策，加大力度挖掘和有效激发潜在居住需求，主要从两大方面推进。一是要把各项存量政策坚决落实到位，预计进一步放松核心城市限购政策，降低公积金贷款利率等支持刚需及改善性需求的政策会加速上路；二是增量政策会加码落地，比如加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，充分释放新增购房需求。第二，着力改善供给稳主体。用足用好政策工具箱，改善供给端的核心逻辑是“严控增量、优化存量、提高质量”，两大着力点是消化存量房产和严控增量住房并行。在增量供应方面，严控商品房建设增量，以需定购、以需定建，增加保障性住房供给是施政方向，即以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡。在去库存方面，各地需在消化存量房产及土地等沉睡资产方面下功夫，这关乎能否稳住市场主体以及行业风险出清进程。笔者预计，2025年将多维度发力去楼市库存，减缓企业资金压力。一是完善存量商品房收储政策，在收购主体、收购价格和住房用途方面给予各地更多自主权；二是落实专项债收购存量闲置土地政策；三是多措并举盘活商办用房，存量商办用房转为租赁房或是重要方向；四是推进“白名单”融资协调机制，做好保交付增信心。第三，有力推动转型稳预期。当前，我国居民住房需求正从“有没有”转向“好不好”，旧模式难以为继，真正实现止跌回稳，让行业保持健康发展，需要转向新模式，这一路径已经愈发清晰。新模式是系统工程，包括建立“人房...

稳楼市 今年政策出台数量已达780余条 化债路 房企风险出清提速迎曙光

2024年，从宏观政策释放强烈信号，到市场去库存提速，再到企业风险化解方案逐步落地，房地产行业呈现出止跌回稳势头。这一年，政策应出尽出，首付比例降至历史更低水平，房贷利率调整至历史低位，住房交易环节税费优惠力度持续加大。与此同时，“白名单”项目贷款审批通过金额近4万亿元，保障房“以购代建”、收回存量土地等创新性政策迈出重要一步，开发商得以调整存货结构“腾笼换鸟”，努力完成保交付任务，加快债务重组，重回经营正轨。上海易居房地产研究院副院长严跃进向《证券日报》记者表示，当前，楼市长期库存压力犹在，但阶段性调整已基本完成，购房者信心正迎来实质性恢复，行业在重重挑战中迎来止跌回稳新势头。全年商品房销售额或达10万亿元2024年，房地产政策的力度和频率均。围绕“稳楼市”，一系列政策组合拳持续发力。据中指研究院监测，截至12月底，全年政策出台数量达780余条。政策与市场共振。10月份，上市房企“晒”出的成绩单显示，单月销售额环比增长基本在50%以上，亦有不少区域性房企抓住“限购”全面放松时机，区域销售额环比增长达3倍以上。临近年底，多个一线和二线城市优质项目开盘售罄，久违的“日光盘”再现，为房企年末“抢收”画上圆满句号。从全国层面来看，近日召开的全国住房城乡建设工作会议提及，10月份、11月份全国新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长，市场出现积极变化。“四季度以来，成交量增长的城市不断扩容。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，不管是新房还是二手房，一线城市还是二三线城市，中心区域还是外围区域，相应的市场需求都出现明显回升，呈现全面回暖趋势。回顾全年市场表现，楼市走出了一季度陷冰点、二季度有回暖、三季度回落、四季度现复苏的运行轨迹。基于此，中指研究院常务副院长黄瑜预计，2024年全国商品房销售面积有望达9.7亿平方米（商品住宅约8亿平方米），销售总额约9.4万亿元。中原地产首席分析师张大伟则持更为乐观的态度，他向《证券日报》记者表示，预计2024年商品房销售面积达10亿平方米，商品房销售额有望达到10万亿元。销售市场上行，让房企有了投资扩...

改革商品房销售制度 房地产发展新模式正在构建

12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议将“大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管”列为2025年重点抓好的工作之一。“会议明确提出要大力推进商品住房销售制度改革，也就意味着预售制度在2025年会有较大调整。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，调整方向既包括现房销售，也包括预售资金监管。推行现房销售作为推动构建房地产发展新模式的重要一环，现房销售目前正在多地得到有序推行。今年，深圳、郑州、太原等多个地方均出台政策，明确鼓励现房销售。太原市房产管理局等七部门11月底发布的《太原市房产管理局等部门关于印发太原市关于进一步促进房地产市场止跌回稳若干措施的通知》（以下简称《通知》）提出，探索在部分县（市、区）开展现房销售试点工作，对明确为现房销售的项目和企业在土地、融资、税收、公共资源配套等方面给予大力支持，推动商品房销售模式从预售向现售转变。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时表示，推行现房销售一方面能够让购房者“所见即所得”，保障购房体验，另一方面也能减轻保交房的压力，降低金融机构风险。“在现房销售模式下，房企需要更加合理地规划资金、优化项目设计等，更好提升运营能力及产品力。”中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，这有助于推动房企向精细化、高品质发展转型，助力行业高质量发展。当前，各地对推行现房销售的具体支持措施以税收优惠、金融支持为主，也有地区在土地出让环节推行现房销售改革。深圳公共资源交易中心今年9月初发布一则深圳市国有建设用地使用权出让公告，出让A219-0080号地块。在出让条件方面，该公告明确，出让宗地内的普通商品住房需全部实行现房销售。陈文静表示，预计在2025年将有更多城市采取试点的方式逐步开展现房销售。在政策方面，或进一步从供地条件、地块规划条件、相应资金支持等角度落地配套优化政策，有力有序推进现房销售。监管预售资金优化预售资金监管也是大力推进商品住房销售制度改革的重要方向。为促进房地产市场平稳健康发展，维护购房者合法权益，多地已经对商品房预售资金监管进行了强...

再贷款支持加速落地 推动商品房去库存

3000亿元保障性住房再贷款创设以来，相关部门和地方密切合作推动政策落地。时隔7个多月，政策落地情况如何？不断优化的激励举措如何推动存量商品房去库存？多地积极落地政策加速去库存2024年5月，中国人民银行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。政策出台后，各地积极行动。一方面，地方政府纷纷成立工作专班，推进摸排需求、征集房源、明确收购办法、选定收购主体、与房企协商等工作；另一方面，银行根据监管政策和实施流程加大贷款发放，申请再贷款支持。“目前已有多地取得阶段性进展，加速推动存量商品房去库存。”上海易居房地产研究院副院长严跃进说，收购后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能够更好满足工薪收入群体的住房需求。在安徽省六安市舒城县，城关镇中心城区的万达公寓项目被当地政府选中，作为保障性租赁住房。这让刚入职舒城县第二人民医院的王女士很是期待，如果能顺利租住到这里，她步行便可到达单位。记者了解到，保障性住房再贷款政策的出台，帮助地方政府解决资金难题。在政策支持下，舒城县的收购主体很快获得中国银行和农业银行联合授信1.05亿元，截至2024年11月末，两家银行已发放贷款7250万元。“按相关规定，贷款银行2025年初即可向央行申请再贷款资金，再贷款的支持比例是。”中国人民银行安徽省分行相关负责人介绍，收购完成后，该项目可为当地提供保障性租赁住房685套，户型面积集中在40至60平方米，可缓解当地新市民、青年人的住房难题。招联首席研究员董希淼表示，由中国人民银行提供低成本再贷款资金，激励银行加大对收购主体的支持力度，有助于地方政府加快商品房去库存进程。目前，全国已有上百个城市收购工作专班选定了收购主体，70多个城市公开发布房源征集公告。优化政策增强市场化激励近期，湖北武汉、河南郑州、吉林长春、浙江金华等十余个城市收购存量房项目落地，共筹集保障性住房上万套。各地“以购代建”推进保障性住房供给的背后，是不断加大的金融支持力度。9月底，中国人民银行优化相关政策，将保障性住...

今年已建设筹集一百七十二万套（间）保障房

中央经济工作会议提出，“推进处置存量商品房工作”“推动构建房地产发展新模式”。住房问题，既是民生问题也是发展问题。收购存量商品房用作保障性住房一举两得：既有利于解决保障性住房供给相对不足的问题，也有助于消化存量商品房。这项政策推进情况如何？怎样落地实施？记者近日走访调研，一探究竟。——编 者河南郑州启动第二批配售型保障性住房公开配售工作，精装修交付，每套房源配备一个车位（使用权）；广东深圳启动7个保障性租赁住房项目配租工作，租金按照市场参考租金的60%确定……今年以来，各地加大保障性住房建设和供给，建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计172万套（间），一大批新市民、青年人、农民工住房问题得到解决。保障性住房分为配售型和配租型两大类，住房城乡建设部和有关部门加强统筹谋划，指导各地一手抓配售型保障性住房供给，加快解决工薪收入群体的住房困难；另一手抓配租型保障性住房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化的方式，解决好新市民、青年人等群体的住房问题。筹集房源的方式分为两种，一种是新建，一种是购买符合条件的商品房用作保障性住房。江苏苏州鼓励和支持有条件的企事业单位、社会主体购买商品住房用于职工租住；重庆今年全年将完成收购签约8000余套，统筹消化存量房产和优化增量住房……不少地方推进收购存量商品房用作保障性住房。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为，在确保项目融资收益平衡的基础上，用好专项债收购存量商品房用作保障性住房政策，能够有效消化商品房库存，促进房地产市场供需平衡。着力解决困难群众的住房问题，各地将继续加大保障性住房建设、筹集和供给。抓规划编制。坚持以需定建、以需定购，结合本地区经济能力、房地产市场状况和各类困难群体住房需求，因地制宜编制保障性住房五年规划和年度计划。将保障性住房优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，促进实现职住平衡。抓项目建设。落实好财税、土地、金融等支持政策，加快计划建设项目的开工和建设进度，加强工程质量安全监管，尽早开展配租、配售，让群众早日入住。同时，结合各地房地产市场情况，积极推进收购已建成的存量商品房...

全国首创！海南开展不动产带押过户“一件事”试点

记者从海南省自然资源和规划厅了解到，该厅联合海南金融监管局、省住房城乡建设厅、省住房公积金局、省税务局、省营商环境建设厅开展的不动产带押过户“一件事”已在海口试点并面向公众开展业务。据了解，该业务系全国首创，下一步将根据试点情况适时在海南全省推广。《关于在海口市开展不动产带押过户“一件事”的公告》在日前发布。公告明确，海口市不动产带押过户“一件事”适用于买卖双方均为自然人，出售房产位于海口市且已取得不动产权证书，仅设立一条抵押登记且当前贷款状态正常无逾期，买受人需要贷款购房的情形。具体包括买卖双方线上申请“两码”、线上申请存量房带押过户“一件事”、签署电子文件、交易资金监管、卖方贷款银行出具同意“带押过户”书面函、买方贷款银行线上申请抵押业务、线上缴纳税费、核发不动产登记证书和证明、新旧贷款的放款和还款、注销抵押等10个流程，均通过线上方式开展。该项试点通过改造系统和优化流程，将贷款审批、资金监管、合同网签备案、税费缴纳、转移登记、抵押登记、电子证照发放、贷款结清、抵押权注销等原线下办理、分散办理的多项业务高度集成并全部线上办理，与原有模式相比，实现18项材料免提交，办事环节从11项减少至7项，跑动次数从10趟减少至零跑动，大幅缩短交易时间，降低交易成本，有效提升办事群众便利度和获得感。试点通过引入住建部门存量房资金监管平台方式，将住建部门存量房资金监管平台和银行核心系统对接，提供流水推送、余额查询、智能拨付等服务，实现监管平台安全可靠，资金拨付智能高效，有助于推动跨行间带押过户业务顺利开展。记者了解到，虽然不动产带押过户业务已在全国各地普遍开展，但海南开展不动产带押过户“一件事”试点将涉及的各环节、各业务通过“一件事”方式办理尚属全国首创。（来源：央广网 记者：蔡文娟）https://www.ershoufang.com/web/#/Hons/HomeIndex

重庆保障房建设:“热火朝天”中的民生温度

时值隆冬，重庆的更低气温已经接近零摄氏度。在中建三局重庆分公司承建的石船安置房二期项目施工现场，机械轰鸣、“热度”不减，建设者们不畏严寒抢抓工期，一派“热火朝天”的景象。图为工人在重庆两江新区龙盛新城石船安置房二期项目施工现场进行钢筋焊接作业。新华社发位于重庆两江新区龙盛新城的石船安置房二期项目，总建筑面积约100万平方米，项目规划有77栋11至15层的住宅塔楼，1座12班幼儿园和相关社区、物业、商业等配套用房，项目建成后可提供8500余套住宅，安置1.7万余人。“自开工建设以来，项目现场每天有300余人，50余台旋挖机、挖机、吊车等施工机械同时开工作业，工人们加班加点进行桩基、地库护坡施工等工作，不断刷新项目建设的‘进度条’，我们有信心在春节前高质量完成基础施工任务。”项目经理孙笑寒介绍。图为重庆两江新区龙盛新城石船安置房二期项目施工作业现场。新华社发近年来，重庆坚持以需定建、以需定购，大力推进保障性住房建设，加快完善租购并举的住房保障体系。石船安置房二期项目就是重庆稳民生、解民忧，让更多群众住有所居、居有所安的一个剪影。重庆市住建委相关负责人介绍，目前重庆市制定了保障性租赁住房发展规划、改造装修、项目认定等一系列政策，在住房保障上坚持盘活存量为主的发展思路，优先利用存量房建设保障性租赁住房。截至目前，重庆保障性租赁住房已累计筹集29万套（间），已投用18.2万套（间）。另一方面，针对住房困难的工薪收入群体，推进配售型保障性住房项目建设。图为重庆两江新区龙盛新城石船安置房二期项目施工作业现场。新华社发在持续兜牢住房保障底线的同时，通过建立市、区（县）、项目三级工作专班，实行专人专职集中办公，纵深推进保交楼工作。截至今年11月，重庆237个“保交楼”项目累计交付房屋21.3万套，解决了60多万群众急难愁盼的接房问题。出台《关于支持刚性和改善性购房需求的通知》《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》等多项政策，多措并举推动房地产市场平稳健康发展，满足群众多样化改善性住房需求，持续提升群众幸福指数。（来源：新华网记者：黄伟）https://www.ershoufang.c...

江苏镇江公积金使用政策进一步优化

近日，市公积金中心出台《关于优化住房公积金使用政策的通知》，对相关政策进行优化调整。此次变化涉及提高改善型住宅住房公积金贷款额度、取消“商转公贷款”贴息业务、延续住房公积金贷款支持政策、明确城镇住房困难家庭未实物配租提取住房公积金支付房租政策四方面。缴存职工家庭使用公积金贷款购买镇江市改善型住宅（新建商品房）的，其公积金贷款更高额度可上浮20%。需要注意的是，改善型住宅、绿色建筑住房公积金贷款支持政策不叠加享受。市公积金中心贷款管理处工作人员蔡心怡介绍，2025年1月1日起，原先可贷80万元的职工家庭购买符合改善型住宅认定标准的新建商品房时，若同时符合人才（更高可上浮50%）、多子女（在更高可贷款额度基础上提高20万元）等政策，家庭公积金贷款更高额度达164万元（80×1.5×1.2+20=164万元）。“该政策适用于向开发企业购买新建商品房申请住房公积金贷款的职工，改善型住宅的认定依据为住建部门对‘改善型住宅’的相关认定或评价结果。”蔡心怡说。镇江市还进一步畅通“商转公贷款”渠道。政策优化后，2023年1月1日（不含）前办理的商业住房贷款，符合“商转公贷款”条件的可直接申请办理“商转公贷款”业务，取消“商转公贷款”贴息业务。蔡心怡对此进一步解读：“职工家庭2023年1月1日（不含）前办理商业住房贷款，按原政策符合‘商转公贷款’条件的需先办理贴息业务，待一年贴息期满后申请办理‘商转公贷款’业务。此次政策调整后，符合‘商转公贷款’条件的职工可直接申请办理‘商转公贷款’业务。需要提醒的是，2023年1月1日（含）后办理商业住房贷款的，仍然不能办理“商转公贷款”业务。”同时，镇江市延续实施《关于优化调整镇江市住房公积金贷款政策的通知》中“提高住房公积金贷款更高额度”“降低公积金贷款首付比例”两项政策至2025年12月31日。在2023年6月30日至2025年12月31日期间购买自住住房的缴存职工，申请公积金贷款额度单人更高为50万元，家庭更高为80万元；申请公积金贷款的首付比例为20%，第二次申请公积金贷款的首付比例为30%。此次政策变化进一步明确城镇住房困难家庭未实物配租提...