“登记零材料”“交地即发证”“竣备即发证”……近年来，南京市规划资源局浦口分局（下称：浦口分局）持续提高审批服务效能，探索工业项目服务新模式，摸排重点环节、减少前置条件、强化事前服务，致力于让营商环境跑出“加速度”，推动区域高质量发展。

“交地即发证”，为项目建设按下“快进键”

9月14日，华天科技（南京）有限公司在取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、交地确认书的同时，在浦口区不动产登记大厅窗口，“零材料”领取了不动产权证。“四证齐发”，让这个百亿级投资重大集成电路项目距离开工又近一步。

据了解，该项目从发布拟征收土地公告至完成签订征地补偿安置协议仅用时84天，与浦口区近年来土地征收前期工作平均时长对比压缩近七成。项目还刷新了本年度浦口区报市审批项目最快纪录，创下全区完成土地征收前期工作的最短时间纪录。

在前期工作中，浦口分局与属地街道、项目方对接沟通，召集相关业务科室研究部署，“工程项目一站式服务专区”窗口强化全程指导，将拿地前的“等待期”变为项目审批的“推进期”，再次刷新建设项目审批服务时效。

这不是浦口区次为项目建设按下“快进键”。前段时间，江苏盘古半导体项目也实现了“四证一书”联发，成功实现“交地即发证”。

江苏盘古半导体科技股份有限公司是浦口集成电路产业重点项目，为确保项目建设全程“零障碍”，浦口分局时间召集相关业务科室研究部署，安排专人与企业对接，通过全流程“店小二”式服务，采用容缺受理、部门协同、内部共享、并联审批等方式，使企业“零材料登记”，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证和交地确认书“四证一书联发”，为项目早开工、早竣工、早投产筑牢了基础。

“竣备即发证”，为项目投产“抢”出时间

提速不仅体现在“交地即发证”，在项目竣工后，浦口分局又探索出了“竣备即发证”模式，为项目投产“抢”出宝贵时间，助力企业快速发展。

前段时间，南京芯初科技发展有限公司在办结项目工程竣工验收备案手续当天，就领取了不动产权证书，成为南京市在竣工验收阶段同步办理不动产登记的受益者，也标志着“竣备即发证”服务模式在浦口正式落地。

为了“抢”出时间，实现“竣备即发证”，浦口区不动产登记中心邀请企业和相关部门召开“竣备即发证”工作协调会，从企业需求出发，梳理规划、施工、建设、验收各环节工作流程，并就需要协调解决的问题与参会各部门共同研究解决路径。此外，登记中心牵头各审批单位组建业务协调组，安排专人负责对接企业，全流程跟踪服务，指导企业完善项目竣备所需手续。

以往，工程建设项目办理不动产权证书需在完成工程竣工验收后，再进行房产测绘、权籍调查、不动产审核，申报流程复杂、申报材料冗多、审批审批周期较长。现如今，登记中心对竣备发证流程进行创新性改造，提出“前置预审、并联审批、数据共享、容缺受理”方案，联合房产、城建等业务部门将房产测绘、权籍调查与质监验收流程同步并行，数据提前推送、不动产容缺受理，实现了工程建设项目审批与不动产登记的有效衔接，跑出了不动产登记发证“加速度”。

“一件事”改革，为企业发展打好“服务牌”

近年来，浦口分局全面深化规划资源领域“一件事”改革，聚焦项目开工前的重点环节，减少审批前置条件。在2020年，浦口区就发出了南京本“交地即发证”企业不动产权证书，2023年又在南京率先实现工业企业项目用地不动产登记“零材料”。

今年以来，浦口分局更是把“高效能办成一件事”当成优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，通过加强整体设计、推动模式创新，注重改革引领和数字赋能，实现办事方式多元化、办事流程更优化、办事材料最简化、办事成本最小化，从而更大限度地利企便民。

服务企业就是服务发展。这些年，浦口区锚定重点产业方向，出台“科创16条”，围绕企业培育、平台建设、项目落地等制定专项支持政策。在此基础上，浦口分局通过一系列创新举措和“加速”模式，主动了解企业需求、全流程贴心服务，更大程度缩短各项审批的时限，推动区重大产业项目早落地、早开工、早投产。

优化营商环境，为企业发展打好“服务牌”，南京市规划资源局浦口分局还将持续探索服务新模式，将办理程序化繁为简，优化企业服务体验，为重大项目建设高质量发展注入强劲动能，推动浦口区的经济发展。

（来源：龙虎网  记者：王缘）

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