6月7日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。本次会议事关创业投资高质量发展、房地产市场形势和下一步工作等多项重要议题。

“在5月17日房地产新政密集出台后，本次会议继续对稳定房地产行业运行作出部署安排，体现了推动房地产行业尽快实现软着陆的决心。”东方金诚首席宏观分析师王青在接受《金融时报》记者采访时表示。

支持创业投资

会议指出，发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措，并提出要围绕“募投管退”全链条优化支持政策，鼓励保险资金、社保基金等开展长期投资，积极吸引外资创投基金，拓宽退出渠道，完善并购重组、份额转让等政策，营造支持创业投资发展的良好生态。

长期以来，受限于抵押物少、担保不足、长期发展不确定性高等因素，初创期企业一直面临融资难、融资贵的问题。“金融机构、金融产品、金融体系怎样支持有较大不确定性的科技创新活动，是我们必须回答的重大课题。”中国人民银行副行长张青松此前在国新办举行的新闻发布会上表示，要满足初创期科技企业的融资需求，要定位以股权投资为主，股权投资是满足初创期科创企业资金需求的主要方式，同时，要采取“股贷债保”联动的综合支撑体系。

在上述背景下，业界一直呼吁“耐心资本”加强对初创企业的呵护。其中，险资长期投资者的特点，被视为重要的参与者。“养老金作为长期资金天然契合长期投资、价值投资、责任投资理念。资本市场可以为养老金提供多元化的投资机会，并实现养老金资产组合的多元化和长期回报。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示。

从当前来看，养老金、社保基金等长期资金规模较大，但入市规模小，要壮大耐心资本，需解决长期资金入市意愿的问题。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒建议，一方面，未来应进一步支持社保、年金等扩大投资范围，将指数基金等权益类产品纳入投资选择范围，允许长期资金参与市场非公开发行等，逐步提高长期资金权益类资产的配置比重；另一方面，应推动建立长期资金3年以上的长周期考核机制，优化税收、会计核算等配套制度，提升长期资金投资行为的稳定性。

消化盘活存量房产、土地

会议的另一个重要内容事关房地产。会议指出，房地产业发展关系人民群众切身利益，关系经济运行和金融稳定大局。要充分认识房地产市场供求关系的新变化，顺应人民群众对优质住房的新期待，着力推动已出台政策措施落地见效，继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施。

在王青看来，“着力推动已出台政策落地见效”，主要是指各地各部门要加大力度，把5月17日出台的各项支持政策落到位，检验标准就是有效遏制房企信用违约风险，推动楼市尽快企稳回暖。会议提出，“继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施”。

对于前期政策影响，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，4月30日召开的政治局会议明确提出优化增量和消化存量的政策部署。5月17日国务院政策例行吹风会提出了一揽子部署，目前来看，需求端政策已落地，收购在售商品房以消化存量方面则需要尽快形成可推广和形成规模的案例。

围绕会议提及的“对于存量房产、土地的消化、盘活等工作既要解放思想、拓宽思路，又要稳妥把握、扎实推进”，5月17日出台的各项政策已体现出对相关工作的重视。当日，人民银行设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。具体操作方式是银行向地方国企提供贷款，用于收购存量新建商品房，而后人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款。这样能带动更高5000亿元的银行贷款。同日召开的全国切实做好保交房工作视频会议要求，商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。

关于存量土地的消化盘活，主要是指5月17日全国切实做好保交房工作视频会议提出的要求，即相关地方政府应从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已出让的闲置存量住宅用地，以帮助资金困难房企解困。

（来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：马梅若）