云南接续加力实施7条政策措施 巩固房地产市场稳定态势

近日，云南省住房城乡建设厅等9部门联合印发《关于云南省进一步促进房地产市场加快回稳向好的指导意见》，在去年出台省级18条利好楼市政策措施的基础上，新增实施7条政策措施，巩固和增强云南省房地产市场稳定态势。加大住房补贴优惠政策力度。支持以旧换新购房、青年人置业、人才购房、多子女家庭购房等住房需求。省级和有条件的城市加大资金统筹力度，结合实际出台住房补贴政策。同步开展房展会、购房节方便群众选购住房。进一步发挥住房公积金支持住房消费作用。适当提高贷款额度、支持“又提又贷”，推行“带押过户”，加大灵活就业人员住房公积金制度支持力度。盘活存量低效用地和存量房屋。通过用好地方政府专项债券和金融支持，依法依规进行用途规划调整，引入“非银金融机构+代建”风险化解模式，有效去化商品房库存。加大高品质“好房子”供给。加快出台云南省推进高品质住宅建设工作方案、“好房子”技术导则和标准体系，推行“好房子+好配套+好服务”，建设高品质人居环境。发展城镇旅居，赋予房地产业发展新动能，加快出台宜居城镇建设方案和建设指引，打造30个宜居城镇建设试点。加强对房地产业健康发展融资支持。推动“白名单”项目扩围增效，确保合规住房开发项目“应进尽进”、贷款“应贷尽贷”、放款“能早尽早”。指导和鼓励银行机构强化对中小企业特别是民营企业的信贷支持，加大对州（市）商办项目按揭贷款、经营性物业贷款支持力度，缓解中小企业资金压力。为境外机构、外商投资企业和境外个人购房提供便利。落实外汇管理局部署，方便购房结汇支付。打造安心购房环境。建立健全房屋交易管理服务平台，积极搭建安心购房一件事全链条服务体系，实现从网签备案、购房资金入账、验房收房等环节“一码通办”。推行住宅“质量信息公示”等制度，推动住宅品质提升。持续开展房地产市场秩序整治，净化市场环境。（来源：中国建设新闻网）https://www.ershoufang.com/web/#/Hons/HomeIndex

广东法院：妥善处置房地产企业等重大债务纠纷案件17.4万件

广东省十四届人大常委会第二十一次会议10日审议了广东省人民法院关于服务保障法治化营商环境建设工https://www.ershoufang.com/web/#/Hons/HomeIndex作情况的报告。该报告显示，2023年至2025年8月，广东全省法院强化重点领域风险防范化解，妥善处置房地产企业等重大债务纠纷案件17.4万件。同时，广东全省法院助力拯救危困企业、淘汰落后产能，审结破产案件2.1万件，盘活资产783亿元、闲置土地超4000万平方米。立足生产要素优化组合，对可以挽救的困境企业，积极引导重整，促成243家企业找到“新机”；对无法挽救和不具重整价值的5287家企业，依法及时出清。该报告称，2023年至2025年8月，广东全省法院受理各类市场主体案件543.2万件，审结508.2万件，执结拖欠企业账款案件103.5万件，为企业追回账款3349.2亿元。据介绍，广东全省法院坚持平等保护中外市场主体合法权益，审结涉外涉港澳案件5.7万件，办理国际、区际司法协助案件1.4万件。完善平行诉讼应对、临时禁令等对外法律斗争“工具箱”，有力应对外部风险挑战。此外，广东全省法院坚持严保护“真创新”，为战略性新兴产业发展蓄势赋能，审结各类知识产权案件22.2万件，妥善处理反不正当竞争及反垄断案件5731件。（来源：中国新闻网 记者：程景伟 ）

一些地方专项债存偿还压力，国务院已出招

防范地方政府专项债券（下称专项债）风险引起全国人大关注。近期全国人大常委会预工委、全国人大财经委公布了《关于2024年度政府债务管理情况的监督调研报告》（下称《调研报告》），其中提及当前政府债务管理和风险防范化解还存在一些困难和问题时称，近年来由于加大逆周期调节力度，加力实施积极的财政政策，叠加实施专项债置换地方政府存量隐性债务政策和土地出让收入大幅下降，政府法定债务规模增长较快。一些地方政府专项债存在偿还压力。一些地方还不起利息近年来为了稳投资、防风险，专项债发行规模明显增加，专项债余额快速增长，这支持了数十万个重大项目开工建设，助推经济平稳增长，也大幅缓释了地方政府隐性债务风险，让地方腾出更多资金用于促发展、保民生。根据财政部数据，2015年中国发行新增专项债券约0.1万亿元，而2025年这一规模已经跃升至4.4万亿元。截至2025年7月末，地方政府专项债务余额约35.5万亿元，占地方政府债务总额比重约67%。专项债是指为有一定收益的公益性项目发行，以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券。而近些年部分专项债项目收益不及预期，甚至没有收益，而部分地方政府性基金收入受楼市和土地市场低迷影响，大幅下滑，这就导致上述一些地方政府专项债存在偿还压力。财政部数据显示，2021年地方政府性基金本级收入（以卖地收入为主）高达约9.4万亿元，此后几年受地方卖地收入大幅下滑影响，地方政府性基金本级收入连续三年下滑，2024年降至约5.7万亿元。今年前8个月，地方政府性基金预算本级收入23516亿元，同比下降1.6%。而此前多个省份审计报告显示，部分地方政府专项债券项目因前期申报夸大项目收益、项目推进不及预期导致资金闲置，项目运营后收益不及预期。比如，广东省审计厅今年披露的审计报告显示，1 个市 3 个专项债项目年度实际收益未达预期，涉及 6.6 亿元。山东省审计厅今年公开的审计报告显示，1市9县35个项目建成后收益未达预期，涉及债券资金49.95亿元。目前地方政府可以通过发行再融资债券来偿还到期的专项债本金，也就是“借新还旧”。但是专项债利息必须要用财...

前8个月全国已累计新开工改造城镇老旧小区2.17万个

老旧小区改造既关系到社会民生，也关系到城市发展。9月24日，记者从住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）获悉，2025年，全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个。根据各地统计上报数据，今年前8个月，全国已累计新开工改造城镇老旧小区2.17万个。营造高品质城市生活空间“十四五”规划提出，加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能。根据部署，“十四五”时期，将基本完成2000年底前建成的、约21.9万个城镇老旧小区的改造任务。近年来，住建部等部门持续推动实施城镇老旧小区改造，取得了显著成效。在商务部9月19日召开的城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级专题新闻发布会上，住建部建筑节能与科技司副司长张雁介绍，截至目前，全国累计开工改造老旧小区30万个，惠及居民5100万户，在此过程中增设养老、托育、助餐、便民市场等各类社区服务设施7.96万个，增设停车位400万个、电动自行车充电桩93万个，新增文化休闲、体育健身场地3200多万平方米。“‘十四五’期间，我国将基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，2025年是‘十四五’规划收官之年，考虑到前期开工规模大，今年新开工改造的规模有所减少。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《证券日报》记者表示，老旧小区改造分基础类、完善类、提升类。目前来看，基础类改造基本完成，主要以市政设施完善为主，以满足居民基本安全需求和生活需求。另外，很多城市也推进了完善类和提升类改造，主要为适老化、绿化、停车场等满足生活便利和改善性需求的改造，以及养老托幼、社区综合服务等丰富社区服务供给的改造。在以存量提质增效为主的城市发展新阶段，城镇老旧小区改造已成为推动城市高质量发展、营造高品质城市生活空间的重要举措。今年8月份印发的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》要求，持续推动城镇老旧小区改造。今年5月份发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》明确，推进城镇老旧小区整治改造。更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件...

房地产新模式下，支柱产业地位改变

继中央城市工作会议之后，近日中共中央 国务院又出台了关于推动城市高质量发展的意见，城市的发展已经成为我国经济发展的重点。同策研究院联席院长宋红卫认为，城市高质量发展意见改变房地产行业的三大逻辑，在很大程度上将会改变我们对于传统房地产行业的认知。、 房地产的产业地位将发生本质改变，过去20多年房地产行业的快速发展，均扮演了拉动经济增长的支柱产业的地位。当前几个重要变量发生重要变化，一是城镇化由快速增长进入稳定发展阶段，二是总人口近三年的呈现下降趋势，三是住房普及率不断提高，目前住房家庭户均套数超过1.1套。基于以上三大变量出现重要变化，房地产业的定位和功能将会由拉动经济的支柱产业调整为辅助城市产业和人民安居的产业，拉动经济不再是房地产行业的要务，换句话说，房地产业成为产业和经济发展的辅助产业。第二、给城市明确的分工定位，城市价值将会分化。意见明确提出要打造的城市群，尤其是要提高超大型城市的综合竞争力，所以未来会有更多的产业支持政策给到超大型城市，优厚的产业政策、金融政策加持下，一定会吸引大量的产业人才流入。但是政策又明确提出对于超大型城市仍然会严控城市规模，要疏解非核心的产业功能，也就是说，头部城市仍然会设置产业导入和人才落户方面的限制，不会对流入的人口照单全收，近期流传的北京上海“买房送户口”也不会放开，资源的稀缺性会一直保持。对中小城市来说，传统的产业会从核心城市逐渐疏解出来，中小城市将会成为产业转移的承载地区，这些产业中大部分还是劳动密集型为主，这也决定了未来这些区域才是城镇化人口的集中流入地。剩下的一类城市就是人口净流出的城市，这些城市的价值将会大幅度下降。第三、房地产作为资产配置的价值将会发生重大变化。超大型城市未来主要是以科创、生产性服务业为主，这些高附加值产业相对应的行业人才收入也比较高，能够对高房价形成一定的支撑。不动产的配置人群也不再是区域性，而是全国化及全球化配置人群，所以一定会打造与国际大都市地位匹配的高端住宅，因此高品质的供给，更高的房价将会在超大型城市持续。同时，超大型城市的住房保障体系也会进一步健全，主要给收入不高的群体提供居住场所，对这些基础...

城市房地产融资协调机制持续显效

9月22日，在国务院新闻办公室（以下简称“国新办”）举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，金融监督管理总局局长李云泽介绍，金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）牵头建立城市房地产融资协调机制，“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付，有力保障广大购房人的合法权益。城市房地产融资协调机制（以下简称“协调机制”）是支持房地产项目建设和交付的重点举措。上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，协调机制引导资金精准支持“保交房”，为房地产项目注入流动性，使得楼盘能够加快完工交付。为保护购房者合法权益、实现“住有所居”提供了助力。融资新模式落地见效2024年1月份，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）、金融监管总局发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，指导各地级及以上城市建立协调机制。2024年10月份，住建部、金融监管总局联合举行全国保交房工作推进视频会议，提出进一步推动协调机制“扩围增效”，扩大“白名单”覆盖范围，确保合规房地产项目“应进尽进”。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，协调机制建立了以房地产项目而非企业为核心、资金封闭运转的融资新模式，专注于项目本身创造和平衡现金流的能力。既满足了项目的合理融资需求，也保障了金融机构的风险防控需求。协调机制为防范化解房地产风险、推进保交房工作提供了有力支撑。住建部数据显示，截至2024年底，全国“白名单”项目贷款审批通过金额超过5万亿元，保交房攻坚战实现住房交付373万套，顺利完成年度既定目标。今年以来，协调机制持续推进，“白名单”项目贷款规模稳步增长。在国新办今年5月份举行的新闻发布会上，李云泽介绍，商业银行审批通过的“白名单”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付。截至目前，“白名单”项目贷款已超7万亿元，支持近2000万套住房建设交付，较5月初的数据进一步增加。未来，协调机制在保交房等方面仍将发挥重要作用。目前，已有省份明确将常态化推动“白名单”项目融资。例如，河南省人民政府办公厅9月17日发布的《河南省金融服...

房地产市场去库存成效继续显现

今年以来，各地区、各部门因城施策稳定房地产市场，出台政策推动房地产市场止跌回稳，积极促进刚性和改善性住房需求释放。前8个月，房地产市场虽有所波动，但商品房销售价格和住宅价格同比降幅还在收窄，去库存成效继续显现，房地产市场仍朝止跌回稳方向迈进。近期，部分城市进一步调整优化住房政策，效果有所显现，市场交易出现改善。市场短期波动不改止跌回稳大势，我们应该对房地产市场保持回稳势头有信心。近期房地产市场有一定波动，但也呈现一些积极因素：房地产市场销售降幅收窄。今年以来，各地区各部门积极支持居民刚性和改善性住房需求释放，带动商品房销售降幅收窄。1月份至8月份，全国新建商品房销售面积同比下降4.7%，降幅比去年同期收窄13.3个百分点，比去年全年收窄8.2个百分点。商品房销售额下降7.3%，降幅比去年同期收窄16.3个百分点，比去年全年收窄9.8个百分点。新建商品住宅价格同比降幅收窄。8月份，70个大中城市中多数城市商品住宅销售价格同比降幅有所收窄，其中一、二、三线城市新建商品住宅销售价格同比降幅比上月分别收窄0.2个、0.4个和0.5个百分点。房地产企业资金和库存有所改善。从资金来源看，1月份至8月份，房地产开发企业到位资金同比下降8%，降幅比去年同期收窄12.2个百分点，比去年全年收窄9个百分点。从商品房库存看，8月末商品房待售面积比7月末减少317万平方米，连续6个月减少。之所以对房地产市场有信心，在于房地产市场供需平衡不断改善。一些城市库存高企，房子卖不掉，市场不景气。若为了拉动投资继续大规模供地和开发建设，供求关系将会进一步失衡。地方政府主动收缩新增土地供应，房企应对市场形势减少新拿地和新开工。从商品房库存连续6个月减少这一数据不难看出，房地产市场供需不平衡态势得到明显缓解。供求关系趋于平衡，有利于市场走向稳定。之所以对房地产市场有信心，在于未来我国房地产开发和市场规模总量依然很大。我国城镇化仍在持续推进，加之我国有大规模存量房屋优势，目前城镇住房存量接近350亿平方米。按平均寿命50年计，每年约有2%的更新需求，也就是说，每年将产生约7亿平方米的新建筑面积需求。房地产市场...

全国2300多个县市新建商品房项目“交房即交证”

记者日前从自然资源部获悉，全国2300多个县市实施新建商品房项目“交房即交证”改革，发放不动产权证书840多万本，群众在拿到新房钥匙的同时就能领到不动产权证书。不动产登记关系百姓安居。由于房地产开发建设项目业务链条长，涉及部门和环节多，历史上一些项目审批、建设、交易、监管等环节不衔接、不规范，导致登记要件缺失，无法登记办证，影响群众合法权益。在自然资源部日前召开的媒体座谈会上，自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺透露，通过相关部门和各地共同努力，历史遗留问题化解工作取得积极成效。全国累计已化解历史遗留问题房屋2300多万套，今年以来化解230多万套，群众拿到“红本本”，与之相关的落户、入学、买卖、融资等难题也迎刃而解。今年以来，自然资源部联合相关部门构建部际沟通协调机制，开展常态化沟通会商，共同研究解决涉及跨部门的重大问题，高效协同推进历史遗留问题化解工作。针对土地房屋因房企原因被查封无法办理不动产登记的，更高人民法院民事审判第二庭副庭长葛洪涛表示，对于符合《更高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》规定条件的购房群众，已支付全部购房款(含按揭)的不动产(含土地、在建工程、房屋)被查封的，查封机关应当根据法律规定与司法政策及时作出处理：办理预告登记后被查封的，应当解除查封，但因购房群众自身债务被查封的不得解除；对其他劣后于购房群众交付请求权的债务导致被查封的，应当解除查封；对于超标的查封的，应当及时解除超标的范围的查封。对于购房群众就涉案房屋办理预告登记后因其自身债务被查封的，不解除查封不影响为购房群众办理不动产权证书。异地法院查封的，属地人民法院应做好协调，两地人民法院不能协调一致的，逐级报请共同上级人民法院协调解决。针对土地房屋被房企抵押项目办证问题，金融监管总局统计与风险监测司副司长申爱华指出，以居住为目的的购房群众已支付全部购房款(含按揭)，但房企存在未偿还抵押债务的，在为购房群众办理不动产权证书的同时，按套注销对应房屋的不动产(含土地、在建工程、房屋)抵押登记。同时，也要采取有效措施保障金融机构债权安全。注销抵押登记前，各地相关工作机制应与金融机构加强...